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2017年9月22日,省政府辦公廳正式印發《茶山鎮、省推進“多證合一”改革實施方案》,明確自9月25日起,全省實行“20證合一”改革,各地可根據實際情況適當增加。據子君介紹,省茶山鎮“多證合一”改革對融合事項實行動態管理,創新性地提出“1+X-N”模式,即一張加載統一社會信用代碼的營業執照,加上“X”項企業相關許可融合事項,注銷或暫停“N”項企業相關許可事項,對企業相關許可融合、暫停或取消事項進行及時動態調整。
“五證合一”有什么區別?具體要整合哪些東西?
茶山鎮“多證合一”改革適用于在茶山鎮注冊的各類市場主體。在“五證合一”基礎上,公安、住房和城鄉建設、商務、交通、旅游、海關等6個部門(單位)首批15個涉企證照進一步整合為營業執照,“20證合一”改革全面實施。不再發放綜合許可證,取消了定期核查和更換相關許可證(備案)證書的制度。
整合后的事項包括:
營業執照;組織機構代碼證;稅務登記證;社會保險登記證;注冊證書;回收廢舊金屬和再生資源備案的企業(經營者);解鎖特殊行業備案;保安公司分公司備案;記錄娛樂場所經營資質;住房公積金繳存登記;再生資源回收經營者備案;國際貨運代理企業備案;道路運輸企業變更名稱、法定代表人和地址(縣域內)備案;道路貨物運輸代理業務記錄;道路貨物配載管理記錄;旅行社服務網點備案;變更旅行社經營地址備案;變更投資人和旅行社法定代表人的記錄;變更旅行社名稱備案;報關單位登記備案。
暫停省內兩項涉企事項,在全國開創先例。
"茶山鎮“多證合一”改革具有一定的創新性."子君指出,根據通過事后監管可以實現備案的原設定目的的原則,省茶山鎮創新性地提出暫停兩項許可(備案)事項,即農業部門“對具有重要經濟價值的水生野生動物、水生植物經營利用的審批”和食品藥品監管部門“異地藥品廣告備案”。據悉,目前,除廣州自貿區內企業相關證照注銷或暫停執行外,茶山鎮省內已在全省范圍內暫停執行兩項企業相關證照,在全國范圍內開創了先例。
一個窗口提交材料,信息數據在后臺“運行”。
整合事項更多,為群眾辦事成本降低。“多證合一”的注冊流程和提交材料與“五證合一”相同。勞動者向工商登記窗口提交一套材料后,無需向綜合許可部門提交任何材料。登記信息將由工商或市場監管部門推送至茶山鎮與省政府部門信息共享監管協作平臺,相關部門以此進行監管,及時將相關行政處罰信息推送至共享協作平臺,打通部門信息孤島,真正實現“群眾多數據少跑腿”。
已取得加載統一社會信用代碼營業執照的企業,無需重新辦理“多證合一”登記;但如果營業執照未加載統一的社會信用代碼,必須在今年年底前到登記機關換發“多證合一”營業執照。自2018年1月1日起,企業辦理相關業務必須使用加載統一社會信用代碼的營業執照,原執照不再有效。
從“三證合一”到“五證合一”,再到現在的“二十證合一”,越來越多的企業相關事項融入到營業執照中,人們的工作成本越來越少。下一步,全省各級工商、市場監管部門將加強與相關部門的合作,推動“多證合一”改革的實施,激發群眾創業創新活力。