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茶山鎮個體工商戶數量眾多,關系民生和群眾切身利益。目前茶山鎮個體工商戶超過330萬戶,占市場主體總數的73%以上。為降低群眾從事個體經營的市場進入門檻,茶山鎮省工商行政管理局近日印發《關于開展個體工商戶登記制度改革試點的通知》,決定在9個市州開展個體工商戶登記制度改革試點,進一步簡化個體經營者登記流程,改善我省個體經營環境。
《通知》明確,2017年6月1日至2017年12月31日,增城、越秀、東城、東莞、香港、高埠鎮、惠東、光明、阿壩州工商局將開展個體工商戶登記改革。試點地區要將試點工作與個體工商戶“三證合一”相結合,探索簡化個體工商戶登記條件、內容和方式,推進“互聯網+政務服務”,提高登記效率,降低登記成本,為群眾從事個體經營提供優質服務,全面推進個體工商戶登記制度創新。
此次試點改革的內容包括放寬個體戶登記條件、創新登記方式、減少登記限制、提高登記信息化水平、探索個體戶免檢登記范圍等。鼓勵試點地區簡化個體戶經營場所登記證書,實行名稱自主選擇、經營場所自主申報、經營范圍自主確定,制定個體工商戶簡易登記文件,進一步明確申請人相關法律責任。
在創新注冊方式方面,鼓勵試點地區實行審批、現場注冊、網上注冊、全程電子注冊、電子營業執照相結合,實行只需申請人簽字確認申請材料的口頭申報模式。在減少注冊限制方面,探索符合網店經營特點的注冊條件和方式,鼓勵網店經營者申請注冊;根據當地政府指定區域內的季節性、流動性個體戶行為,可核發經營期限不超過6個月的臨時營業執照。在提升登記信息化、便利化水平方面,鼓勵試點地區通過互聯網、手機APP等為個體工商戶建立簡易登記渠道。此外,鼓勵各試點地區探索個體戶免登記范圍,對從事特定行業和領域的個體戶免登記,探索創新經營者免登記監管方式。
九個指定試點市州將根據各地實際情況選擇各自的試點地區和改革試點工作內容。同時,要求:
1.勇于解放思想。
要敢于打破慣性思維,面對新形勢,研究新方法,拿出新舉措。
二是要精心組織實施。
積極開展業務培訓和指導,全面掌握改革的具體規定、材料規范和工作流程,切實提高報名水平和服務能力。
三要加強輿論宣傳。
充分利用各種媒體引導輿論,及時回答和回應社會關切,積極營造全社會共同推進個體工商戶登記制度改革的良好氛圍。要加強宣傳引導、溝通協調,積極推動個體工商戶登記數據在相關部門的互認、共享和應用。
四要加強跟蹤監測。
結合“雙隨機性、一開放性”監管新模式,跟蹤監測個體工商戶登記制度改革對事后監管的影響,及時調整工作思路和工作流程,探索適合放寬市場準入的監管機制和方式,實現“簡政放權、加強監管、提升服務”有機融合。