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《公司法》沒有對國有獨資公司的設立條件和程序作出特別規定。因此，國有獨資公司應當遵循法律規定的有限責任公司的設立條件和程序。《公司法》第二十三條規定：設立有限責任公司應當符合五個條件。

首先，股東符合法定的股東主體和人數條件。國有獨資公司是單一出資人的公司，國家出資人代表國家出資，行使股東權利。按照政企分開、轉換經營機制、建立規范內部管理機構的改革原則，國家投資者自主投資設立國有獨資公司。國有獨資公司與其出資人之間的關系不應再是行政隸屬關系，而是被投資公司與其股東之間的關系；國家出資人以出資人身份享有法律和公司章程規定的權利，而不是以行政命令的方式指揮和干預國有獨資公司的經營活動。

第二，股東出資達到法定最低資本。一般國有公司的出資人資金或資本雄厚，生產經營規模巨大。他們的出資大多遠遠超過法律規定的最低金額。國家投資者必須在公司注冊前繳納全部出資。其中，以現金出資的，應當一次性存入擬設立的國有獨資公司在銀行開設的臨時賬戶；以實物或者其他產權出資的，應當依法進行資產核實和評估，并辦理產權轉移手續。

三是制定章程。國有獨資公司的章程由國家出資人依法直接制定；或由公司董事會制定并報投資者批準。公司章程是國有獨資公司的組織和行為規則，對公司及其出資人、董事、監事、經理具有約束力。

四是有公司名稱，建立符合國有獨資有限責任公司要求的組織機構。國有獨資公司必須遵守國家有關公司名稱使用的規定，建立規范的內部組織機構和管理機構。

5.有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。這是任何公司從事生產經營的物質基礎，國有獨資公司也不例外。

設立國有獨資公司還必須符合《公司法》設立有限責任公司的程序。

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