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5月2日召開的國務院常務會議決定了兩件大事:一是采取措施，將企業開辦時間和建設項目審批時間減少一半以上，進一步優化營商環境；二是通過《人力資源市場暫行條例(草案)》。

會議決定進一步簡化從設立到一般經營條件的業務流程。

1.對深圳注冊公司要求的注冊資本實行全流程電子注冊，除另有規定外，無需企業名稱預先核準。

2.將公章刻制和備案納入多證合一，申請人可自主選擇公章生產單位。

3.已領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業不再單獨進行稅務登記，不再單獨發放社保登記證，減少了發票申領和保險登記的時間。

今年，直轄市、計劃單列市、副省級城市、省會城市要將企業開辦時間減少一半以上，從目前平均20多個工作日減少到8.5個工作日，其他地方要積極減少企業開辦時間，爭取明年上半年在全國范圍內實現上述目標。

會議同時決定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安、浙江等16個地區開展試點，改革精簡房屋建筑、城市基礎設施等建設項目全審批流程和各類審批事項，推進流程優化和規范化。

1.精簡審批。取消建筑節能設計的施工合同、審查和備案，將消防、人防設計納入施工圖設計文件審查。環境影響、節能等評價不再作為項目審批或核準的條件，政府將統一組織區域評價。

2.分類管理。簡化社會投資中小建設項目審批。對于社會投資的房屋建筑工程，建設單位可以自主決定承包方式。

3.壓縮過程。開展聯合檢查、測繪、審圖等。，并由規劃、國土、市政公用等單位在限定時間內進行聯合驗收。落實明確項目建設條件的藍圖、接受審批監督的制度、提供綜合服務的窗口、整合申報材料的形式、規范審批操作的一整套機制。

今年，在試點地區，建設項目審批時間將減少一半以上，從目前平均200多個工作日減少到120個工作日。明年上半年，這一目標將在全國范圍內實現，政府職能將轉向減少審批、加強監管和提供優質服務、促進市場公平競爭。

為構建統一開放、競爭有序的人力資源市場，更好地服務就業創業和高質量發展，會議通過了《人力資源市場暫行條例(草案)》。

草案突出規范人力資源市場活動，促進人力資源自由有序流動，細化就業促進規定，明確市場監管措施。