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1月29日上午，國家稅務總局召開新聞發布會，以落實減稅降費為主題，重點介紹2019年新減稅降費政策特點及稅務機關具體實施辦法。

新一輪減稅降費措施有哪些特點？

黨中央、國務院高度重視減稅降費工作。去年底中央經濟工作會議在往年出臺的一系列減稅降費措施的基礎上，對2019年實施更大幅度減稅降費提出了明確要求。

1月9日，國務院常務會議決定出臺小微企業普惠性減稅新措施，即2019年減稅降費& lsquo第一步。深化供給側結構性改革，減輕企業負擔，激發市場活力，促進形成積極的社會預期，促進& lsquo六個馬廄。它起著重要的作用。國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡介紹，總體來看，新出臺的小微企業普惠性減稅措施，主要體現了濱州、番禺三擴三力兩制的特點。

& mdash& mdash擴面:即擴大小規模納稅人、小規模微利企業、投資初創型科技企業的優惠范圍，表現為普惠性減稅。進一步放寬增值稅小規模納稅人免稅標準，月銷售額由3萬元提高到10萬元；進一步放寬小型微利企業企業所得稅標準，提高年應納稅所得額、從業人員、資產總額標準；投資開辦科技型企業的優惠政策范圍進一步放寬，開辦科技型企業條件中的從業人數、總資產、年銷售收入標準進一步提高。

& mdash& mdash第三，增加相關優惠稅收，實行減半再減半的優惠政策，重疊優惠政策。對于增值稅小規模納稅人，在提高增值稅免征標準的同時，最多可減免6項地方稅和2項附加費的50%，即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城市土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加和地方教育費附加。對小型微利企業，年應納稅所得額在100萬元以下的，可以在原減半征收企業所得稅的基礎上減半征收，年應納稅所得額在100萬元至300萬元的，可以減半征收。已享受資源稅、城市維護建設稅等地方稅及附加優惠政策的增值稅小規模納稅人，也可享受該地新出臺的優惠減免。

& mdash& mdash統籌:即統籌考慮各地實際情況，統籌考慮新舊政策的銜接。六項地方稅和兩項附加減稅優惠由省人民政府根據本地區實際情況和宏觀調控需要確定，有利于因地制宜、因地施策。同時，根據國務院發布的新政策，國家稅務總局在相關公告中對新老政策如何適用做了進一步明確，有利于新老政策在執行中的簡便、易操作、方便。

稅務機關實施減稅降費措施有哪些安排？

稅務部門將把確保減稅降費政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題。作為一項必須堅決完成的政治任務，它正在加緊開展相關工作，以確保所有政策和措施得到充分執行。

& mdash& mdash迅速建立組織領導機制。目前，國家稅務總局和36個省級稅務局成立了以主要負責人為首的減稅降費領導小組，并成立了多個專項工作組，制定任務清單和操作圖，確保各項工作有序推進。

& mdash& mdash密集的文件系列。在積極配合財政部研究印發小微企業普惠性財稅政策文件的基礎上，按照簡便易行的要求，國家稅務總局適時發布了4+1系列稅收征管文件，即同步發布4個稅收征管配套公告和1個稅收制度綜合文件，落實減稅降費政策，明確了重點任務和詳細實施要求。

& mdash& mdash狠抓培訓輔導落實。1月25日，國家稅務總局召開減稅降費動員培訓視頻會議，省、市、縣、鄉三級稅務機關負責同志及相關人員參加。各地稅務部門正在迅速為納稅人組織培訓輔導，實現點對點精準滴灌、100%全覆蓋，幫助納稅人準確了解、充分享受減稅免稅優惠。

& mdash& mdash加強減稅政策的統計核算分析。國家稅務總局發布了減稅政策統計核算工作方案。從統一各級、各地區、各稅種、各政策的統計核算口徑入手，建立了自上而下、統一整潔的統計核算分析體系，為及時、準確、全面反映減稅降費效果奠定了堅實基礎。

& mdash& mdash全面監督、評價和壓實責任。國家稅務總局將圍繞落實小微企業普惠性減稅政策，組織開展綜合工作督導，積極配合外部督導，把嚴明紀律放在前面，加強內部監督，將減稅降費落實情況納入績效考核，確保以最嚴肅的紀律最嚴格落實黨中央、國務院減稅降費決策部署。

納稅人領取減稅降費紅包將享受哪些便利？

減稅降費政策的實施離不開便捷高效的征管服務保障。從最大限度方便納稅人的角度出發，稅務機關采取了一系列簡化申報流程、提高征稅效率的措施，努力以更多的稅收便利促進納稅人更好地享受政策紅利。

辦稅服務廳副廳長余介紹，這項普惠政策的普遍便利性主要體現在三個不必要和三個自動政策上。“三個必須”是指所有符合條件的納稅人，只要如實填寫納稅申報表，就可以享受小微企業普惠性減稅政策，無需任何審批流程、任何核查程序、任何證明材料。三種自動化手段:每當采用電子申報時，只要納稅人的項目填寫完整，系統就能自動幫助享受減免稅，包括自動識別納稅人是否可以享受小微企業普惠性減稅政策，自動計算納稅人減免稅金額，自動生成納稅申報表。

這項針對小微企業的普惠性減稅措施，不僅實用有力，而且實用、簡潔、易操作。于指出，在普遍便利的基礎上，不同的免稅和免稅額也有一些既方便又實惠的措施和安排，主要體現在四個方面:

& mdash& mdash選擇是可選的。比如在增值稅方面，對于一些月銷售額可能超過10萬元，但季度銷售額可能不超過30萬元的小規模納稅人，允許納稅人根據自身實際情況，在一個會計年度內變更一次月或季納稅申報方式。

& mdash& mdash可調的可以調節。比如在企業所得稅方面，如果按月預繳的企業年中達到小型微利企業標準，統一調整為按季度預繳，有助于減少納稅人申報數量。

& mdash& mdash該繼續的可以繼續。比如增值稅方面，已經使用增值稅發票管理系統開具普通發票的小規模納稅人，在免稅標準提高后，仍可以繼續使用現有稅控設備開具發票，無需辦理注銷手續。

& mdash& mdash該扣的可以扣。比如在地方減稅方面，考慮到各地出臺的政策時間不同，可從1月1日起實施，符合條件的納稅人未及時申報減稅優惠的，可申請退稅或抵扣未來納稅期應納稅款。

于介紹，為確保減稅降費政策的有效性，稅務部門將采用新的稅&牛；以新服務為主題，連續第六年深入開展便民稅春風，聚焦小微企業納稅服務，包括建立投訴快速響應機制、開展服務需求專項調查、加強小微企業服務、充分發揮涉稅專業服務組織作用等。根據下一步降低增值稅率和社保費率的要求，不斷豐富完善有針對性的便民服務措施，把惠民政策和便民服務做好結合，讓納稅人和繳費人享受到政策紅利和稅收便利的雙重意義。

2019年，深圳所有新注冊公司將免費刻章。全國稅務系統將以Xi金平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，確保減稅降費政策措施落地生根，持續推進稅收執法方式優化， 加快完善稅收監管體系，進一步優化稅收營商環境，高質量推進新時代稅收現代化，充分發揮稅收在國家治理中的基礎和支柱作用。